Он был городом центрального подчинения, и даже при передаче - незаконной передаче Крыма из состава РСФСР в состав Украинской ССР, - незаконной, потому что решение было принято Президиумом Верховного Совета РСФСР, Украины, а затем утверждено Президиумом Верховного Совета СССР. А по закону нужно было утверждать Верховными Советами республик и Верховным Советом СССР. Но даже при этом незаконном, по сути, процессе - про Севастополь просто забыли, и он не передавался из состава РСФСР в состав Украины. Так что формально юридически он всегда был в составе России

Владимир Путин, 21 день
Путин: Севастополь юридически всегда был в составе России